黄璐琦院士等：我国药食两用物品工业生长战略思考

宣布时间：

2024-09-08

在恒久生产和生活实践中，人们发明的一些既能果腹，又能调理机体状态、预防疾病的物品，被称为食药两用物品。作为中医药和我国饮食文化的重要组成部分，食药两用物品是独具特色的健康资源，也是重要的经济资源，是健康中国建设和大健康工业生长不可或缺的“元器件”，特别是在抗衰老和慢性疾患防治方面具有重要潜在价值。
中国工程院肖培根院士、黄璐琦院士研究团队在中国工程院院刊《中国工程科学》2022年第6期宣布《我国药食两用物品工业生长战略思考》一文。文章对我国药食两用物品工业的生长机缘、生长现状和保存问题进行了系统理，提出相应的对策与建议，以期为我国药食两用物品在健康领域的战略生长计划和增进经济双循环生长提供参考，促使药食两用物品在“一带一路”和人类卫生健康配合体建设中发挥越发重要的作用。

一，前言

药食两用物品是人类在恒久生产和生活实践中逐渐发明的一些既能果腹，又能调理机体状态、预防疾病的物品。这些物品兼具有药食两用的特点，这一认识与古代朴素的哲学(易学)思想交融，形成了“药食同源”思想。“药食同源”思想及药食两用物品是我国优秀古板文化和医药宝库的重要组成部分，蕴含了富厚的古板医药文化和健康保健知识。在实际运用时，依据“三因制宜”和'辨证施治”的中医理论，随人体所处的状态和四季变革进行选择，使人体的不平衡(疾病或亚健康)状态恢复至平衡(健康)状态。当今世界，除了正在肆虐的新型冠状病毒肺炎外，慢性疾病、人口老龄化带来的老年疾病逐渐成为威胁世界各国人民身体健康的重大问题，医疗卫生效劳亟需“重心前移”，贯彻“以预防为主”的目标，重视“治未病”。我国的医学模式逐渐从“治已病”转向“治未病”，充分挖掘药食两用物品，发挥其在调理人体平衡和健康状态的重要潜能，维护人民健康。饮食干预对健康治理至关重要，药食两用物品成为对慢性病和老年疾病进行预防和干预的重要物质基础，可为全面推进健康中国战略和人类福祉提供有力支撑。
药食两用物品包括物质和产品，前者主要是指原质料，包括中药材、提取物、总身分和单体化合物等;后者通常是指用原质料凭据一定的加工要领(或差别配伍)制成供人体服用并具有某种效用的制制品，包括广泛应用的药膳和贸易流通的

二，药食两用物品工业的生长机缘

(一)药食两用物品工业已获得国家相关政策的积极帮助
药食两用物品作为中医药和我国饮食文化的重要组成部分，是独具特色的健康资源，也是重要的经济资源，成为健康中国建设和大健康工业生长不可或缺的“元器件”。近年来，我国高度重视药食同源和营养健康工业生长，制定了一系列相关政策积极帮助。2016年，国务院印发《中医药生长战略计划纲要(2016-2030年)》，将生长中医药上升为国家战略;“药食同源”工业作为中医药生长不可支解的部分，其工业生长有了执法职位和政府政策包管。2017年，“中央1号”文件提出，增强新食品原料、药食同源食品开发和应用。2017年，国务院办公厅印发《国民营养计划(2017-2030年)》明确提出，大力生长古板食养效劳，增强古板食养指导，深入调研，筛选一批具有一定使用历史和实证依据的古板食材和配伍，推进古板食养产品的研发以及工业升级换代等。2019年，国家卫生健康委员会等12部分联合印发《关于深入推进医养结合的若干意见》提出，发挥中医药在治未病、慢性病治理、疾病治疗和康复中的奇特作用，推广中医药适宜技术产品和效劳，增强社区中医药医养结合效劳能力。2021年，国家卫生健康委员会公布《凭据古板既是食品又是中药材的物质目录治理划定》，对医疗、保健品和食品等行业及其饮食健康相关专业的生长和规范具有重要意义。2022年，国务院办公厅印发《“十四五”中医药生长计划》指出，要建设优质高效的中医药效劳体系，富厚中医药健康产品供应，增进中医药与旅游餐饮融合生长等。随着相关政策的稳步实施，药食两用物品工业迎来了生长壮大的良好机缘，逐渐成为健康中国建设的重要组成部分;同时，也为我国药食两用物品增进国际海内经济双循环提供了政策引年
(二)药食两用物品是当今人类卫生健康配合体面对慢性疾患及老龄化的日常物质基础，在抗衰老和慢性疾患防治方面具有重要潜在价值
目今，"慢性疾患的井喷趋势和人口快速老年化成为健康中国建设的巨大障碍，也是维护人类健康面临的配合挑战，而慢性疾患的康复治疗以及延缓衰者，通常需要缓慢、经常性的调解。随着地舆情况和社会情况的变革，我国民众基本的健康需求由以往满足温饱、疾病治疗转变为疾病预防、养生保健等全生命周期的健康效劳。药食两用物品成为防治慢性疾患和健康治理关口前移的重要物质基础。
据不完全统计，世界主要国家的药食两用植物有3000多种。我国的药食两用植物凌驾1000种，用于药品(处方药和非处方药)、保健品、特医食品、新食品原料、药膳、化妆产品等方面。药食两用物品中含有甾体/萜类及其糖苷类、黄酮/鞣质等酚类多种身分，具有增强免疫力、缓解疲劳、改善睡眠、防治多种慢性疾患及抗衰老等功效具体来看，枸杞在《神农本草经》中被列为上品，是古板习用的药食两用物品。现代研究证实，枸杞含有重要的亚精胺衍生物，枸杞亚精胺对老年神经退行性病变的调理和治疗有良好效果。石斛有“轻身延年”的功效，被列为“九大仙草”之首。最新研究发明，铁皮石斛中含有抗衰老活性身分烟酰胺单核苷酸(NMN)和烟酰胺腺呤二核苷酸(NAD*)，这类身分是国际上抗衰老研究的热点。鹿茸是我国古板滋补品种，其有效炎身分尿苷有重要的防治慢病和抗衰老的功效。:果等水果以及许多特色药食两用物品(如多穗柯甜茶、花红茶)中的根皮素类身分，可以调控转录因子NF-E2相关因子2(Nrf2)信号通路，改善氧化应激状态，调理细胞自噬，清除癌细胞，延缓衰老。这些例子标明了我国药食两用物品在防治慢性疾患和抗衰老方面的巨大潜力。别的，通过引导科学膳食，药食同源物品在增进晚抱病少抱病以及在优化有限的卫生资源和医保资源应对社会老龄化进程加速等方面都可以发挥积极作用。
(三)药食两用物品是推动“一带一路”建议、增强各国互联互通的重要载体
自古至今，许多药食两用物品在“一带一路”沿线国家的交流和贸易中发挥了重要作用。虽然药食两用物品具有明显的地区性和民族性，但这些物品常以代茶饮、精油、香辛调味、药酒、药膳等种种形式融入到各族人民的饮食文化中，推动了跨文化交流。我国在2017年、2022年先后宣布《中医药“一带一路”生长计划(2016-2020年)》《推进中医药高质量融入共建“一带一路”生长计划(2021-2025年)》，旨在充分发挥中医药防病治病的奇特优势和作用，效劳共建“一领路”国家民众，为推动构建人类卫生健康配合体孝敬力量。
据统计，我国进入“凭据古板既是食品又是中药材的物质”目录的109种药材(包括正在试点的9种物质)中，只有53种在欧洲被用作保健食品、香料或草药。另外，在“2020年美国主流多渠道最脱销的草药增补剂”前40个品种中，只有14个品种(或含有纯化提取物的产品)在我国被用作香料或中草药。例如，睡茄(Withania somnifera(L.)Dunal)在美国以凌驾3100万美元的总销售额排名第12位，但在中国市场却鲜为人知。药食两用物品在应用上的这些异同点为“一带一路”各国互联互通提供了辽阔的交流空间。
(四)药食两用物品是助力乡村振兴生长的新动能
2010-2019年，109个“药食两用”品种(含9个试点品种，不含大枣和赤小豆)孝敬了中药材80.06%的需求增长，年均增长率为3.91%。2020年，我国中药保健品主要电商平台的销售量抵达4.34亿件，销售额为229亿元，同比增长94.69%，药食同源产品需求连续增加。别的，自2020年1月1日起，我国全面停止除中药以外的促生长类药物饲料添加剂的生产和进口，“替抗生素”中药类饲用产品需求连续增长，饲用产品对中药资源的需求量将远凌驾目前人用量。“十三五”时期，我国各地区的中药材工业精准扶贫事情取得了较好效果，目今我国正处于推进乡村振兴的重要时期，在贫困和欠兴旺的农村偏远山区继续利用其优良生态情况和资源优势，生长药食两用物品的原料生态种植和加工，不但能够包管药食两用产品原料质量和可连续供应，还可以助力乡村经济生长，培育农业经济新动能，增进农业生长和农民增收。

三，我国药食两用物品工业的生长现状及面临的问题

(一)药食两用物品工业的生长现状
我国自2016年实施保健食品注册备案双轨制以来，新注册保健食品数量有2000余款。从产品批准情况来看，2020年获得新产品注册批件的保健食品数量为715款，均为国产保健食品，获批保健食品剂型种类较多，其中胶囊类产品占保健食品注册总量的30.49%:其次为片剂和软胶囊。从功效看，具有增强免疫力及缓解体力疲劳功效的产品获批数量最多。除了注册产品外，保健食品备案产品也蓬勃生长，截至2020年12月，共有1817款保健食品获得备案凭证，其中1777款为国产保健食品，40款为进口保健食品。
从工业生长阶段来看，我国保健食品工业仍处于起步阶段。在全球膳食营养增补剂/保健食品工业链环节，我国仍处于原料供应者的职位，处于价值链的底端。我国是全球膳食营养增补剂原料价值链的底端。我国是全球膳食营养增补剂原料的主要供应地，其中美国、日本有70%以上的原料进口自我国。我国出口以原料为主，制品近几年出口生长较快，但基本上以代工为主，缺乏自主品牌。目前，进口注册产品仅占整个海内上市产品数量的3%左右，进口备案产品缺乏100个，进出口比例严重失调，降低了海内市场竞争情况，使海内企业缺乏与外洋品牌同台竞争的时机，恒久来看，倒运于我国企业品牌走向国际市场。
从工业生长趋势来看，随着居民生活水平的普遍提高，民众健康意识的日益增强，人们愈加重视保健养生、重视自然，对具有健康功效的药食两用物品需求旺盛。药食两用物品已经成为国际上现代天然健康产品研究和开发的重点，同时药物和食物泛起相互渗透交融的趋势。据统计，2020年，全球膳食增补剂市场规模抵达1562亿美元其中美国草药膳食增补剂的市场销售额抵达112.61亿美元，并且增长率抵达新高，为17.3%。我国保健食品产值凌驾4000亿元，是全球第二大膳食增补剂市场。我国保健品行业在互联网、电商平台等销售渠道的增长势头强劲，新商业生态激刊行业生长;大健康消费意识增强从以前高端消费品和礼品转变为膳食营养增补的必须品，保健食品泛起“零食化”趋势等特点。别的，我国保健品市场花样也在爆发变革，销售渠道富厚化、消费结构年轻化、市场品种多样化、监管政策严格化，品牌集中度逐年提升，产品的科学研发及技术投入对企业生长起着越来越重要的作用。

(二)我国药食两用物品工业生长面临的问题
1.对药食两用物品认识不清，重视水平不敷
药食两用物品是人类在恒久生产实践历程中总结得出的精华，具有富厚的思想内涵，但从目前的研究和应用情况来看，尚保存一知半解和误用滥用的现象，缺乏有效传承。例如，认为中药是药”，不可与“食品”掺和，两者必须切割清楚殊不知中医用的许多中药，其作用常随着使用剂量和病人病程的改变而变革，这在许多中医药的“代茶饮”中获得充分体现，如黄芪、党参、人参等，剂量大时可作为药，用于治病;剂量小时可以起到“保健”作用，主要用于防病、病后调理对药食同源产品认识上的误区为其科学定位、科学研究和规则治理爆发了不良影响。
2.相关执规律则不敷完善，制约药食两用物品工业化生长
我国对药食两用物品的专项治理起源于1987年由原国家卫生部宣布的《禁止食品加药卫生治理步伐》，在经论证修改后，2021年在国家卫生健康委员会公布的《凭据古板既是食品又是中药材的物质目录治理划定》中对“食药物质”做出了明确界定，这为规范治理提供了执法依据。然而，也应清醒地认识到，近20多年来，我国的保健食品企业、营养食品企业难以做大做强的重要原因之一在于相关执规律则治理不清晰，甚至太过严格，产品审批谨慎，甚至有时候像药品一样来审批保健品，导致海内市场难以生长起来，种种杂乱情况恒久保存。目前，已宣布的食药物质名单中品种数目有限，与我国富厚的药食两用资源极不相称，束缚了对药食两用物品宝库的开发利用，直接导致人民群众和市场的多元化健康需求与有效供应缺乏之间爆发重大矛盾。
目今对药食两用相关产品的治理模式，包括从研发思路、功效声称、功效评价要领、审批摸式等，主要是按现代科学思维建立的，现行的监管体系与国家提倡发挥中医药在老龄化社会和人口健康效劳方面的优势、减少国家医保担负的要求还保存一定差别，大宗的古板确有作用的药食两用物品及其凭据中医理论组方的产品很难通过评审，未能充分发挥我国优秀的药食同源思想，阻碍了药食两用物品工业的高质量生长。
3.科学研究不深，投入和产出较低，国际竞争力偏弱
虽然我国药食两用物品工业生长起步较早、种类多，可是已形陈规模的企业较少，工业体量不大、规模效益不强，整体生长保存着结构失调，产品同质化现象严重，普遍保存原料重复、功效重复和剂型重复等低水平开发利用;产品市场的生存周期短，许多品种供大于求，造成资金、资源的浪费;工业链不完善，原料、中间体和制品缺乏完善的标准体系，产品质量不稳定，人才步队建设缺失，特别是缺乏食品、营养和药学等多学科交叉的复合型科学研究人才:立异能力不强，品牌价值和产品科技含量不高，科研院校与企业之间缺乏紧密高效的相助，科研结果难以实时转化为现实生产力;消费者认知缺乏以及品牌企业之间缺乏紧密高效的相助，科研结果难以实时转化为现实生产力;消费者认知缺乏以及品牌建设滞后等诸多问题，造成能在国际市场有竞争力的企业很少，与美国、日本和欧洲等先进国家和地区还保存较大差别。
究其原因，主要与我国药食两用物品的基础研究薄弱、研发投入少有关。困扰药食两用物品的相关基础问题尚未获得有效剖析，成为制约药食两用物品立异和高质量生长的主要瓶颈。例如，药食两用物品主要定位于治未病和调理机体状态但目前关于“亚健康”与治未病的关系、“亚健康的判定与划分仍然没有客观标准和指标:药食两用物品的使用剂量、有效性评价的科学依据与标准、恒久服用的宁静性评价等基本问题恒久以来没有获得有效解决。目前对药食两用物品的研发投入，主要依靠企业，可是大大都企业保存重视水平不敷、研发资金投入缺乏等问题。在国家科学技术研究领域，包括国家自然科学基金、重点研发计划等，药食两用物品的基础研究又成为被遗忘的角落，没有获得相应的支持。
4.差别文化配景的国家在药食两用物品应用和监管方面保存很大差别，阻碍了工具方交流
工具方人所处的情况差别、人体体质和情况资源也有区别，生物文化差别显著，因而工具方人在食药习惯及应用方面保存明显不同，主要体现在:使用的物种差别、同一物种或亲缘相近的物种使用要领和目的差别。为了找出这种差别，通过邀请西方食药专家对我国“既是食品又是中药材”的品种进行评估，结果发明，在视察的101种物品中，仅有53种在西方国家或地区作为健康食品、香料或药物使用，而我国常用的木瓜、金银花、百合、砂仁、黄精、黄芪等并未被使用;而在共用的某些品种中，其用法和用途也有差别。如银杏，我国常用其种子，欧洲则常用其叶片及叶片提取物，如山楂，我国常用以增进消化，而欧洲则主要用于心血管系统调理。别的，通过评估美国2020年植物源膳食增补剂脱销榜前40位的物品发明，仅有14种为我国常用的。由此可见，工具方的药食两用知识体系和食药习惯保存明显差别。
药食两用物品在其他国家或地区主要以膳食增补剂、功效性食品及其类似品类进行归类治理，同一物品在差别国家或地区的规则和治理中保存较大差别。例如，人参在我国作为保健食品、食药物质、中药材等进行治理，而在欧洲、美国等国家和地区则是凭据膳食增补剂进行治理;贯叶金丝桃在欧洲、美国等国家和地区可作为膳食增补剂或注册草药，而在我国仅能作为药材使用。差别的药食两用物品归类治理对应差别的治理标准，而这种地区间的差别为多边贸易增加了一定障碍。

四，我国药食两用物品工业生长建议。

(一)增强对药食两用物品科学研究的投入，提升科学研究水平和健康效劳能力，推动药食两用物品在�；と嗣窠】捣矫娣⒒痈攀鲇�
建议在基础研究、应用基础研究和临床研究等方面增强人才和经费投入，支持高校、科研院所、医院、企业等机构，聚焦药食两用物品在治未病和疾病预防领域的三大功效，包括调理机体代谢、延缓衰老、增强免疫以及相关重要科学问题，开展专项研究，集中攻关，明确其防治慢性疾病、延缓衰老简直切功效及其科学证据。注重中医理论指导下的配伍原则，深入研究药食两用物品调理人体健康的科学内涵(包括物质基础和作用机制)，建立与功效声称相对应的功效评价要领。从科学和人文经验结合的角度建立从定性到定量、从经验到证据的开放共享药食两用数据库。建议由全国科学技术名词审定委员会牵头会同相关部分对药食两用物品相关名词规范化
延伸药食两用物品的应用领域，开发天然植物添加剂作为抗生素的替代品，降低药物(农药和抗生素等)残留，提升食物和情况宁静水平;拓宽药食两用物品的生物资源来源，如从富厚的海洋资源中掘客新的药食两用物品，
(二)完善药食两用物品相关的执规律则体系，提升监管水平和能力，建立切合有中国特色的治理体系

承继继续精神，进一步厘清相关部分的权责关系，建立和完善切合药食两用工业生长纪律的先进治理模式，不绝提高国家对药食两用物品的监管水平和效率。实时修订和完善《食品宁静法》《凭据古板既是食品又是中药材的物质目录治理划定》等执规律则，改变目今以药食两用物品为原料研发的产品注册为保健食品时所面临的费时长、用度高的现象，对药食两用物品进入到食品领域给予更宽松的政策情况。制定和规范药膳行业治理规则，让企业能够有更大的生长空间。借鉴兴旺国家的治理步伐，对以药食两用物品为原料开发的保健食品功效声称进行分类治理，同时增加以中医药理论为基础的中医术语保健食品功效声称。全面做好药食物质危害监测评估，接纳系统毒理学的评价要领，明确药食两用物品原料及产品加工历程中的潜在内源性有害身分和外源性污染物危害，提供可信的宁静性证据。加速建立药食两用物品从“原料-提取物-产品”全工业链的标准体系，制定差别于《中华人民共和国药典》中药用标准的食用标准，构建全流程可追湖体系，增强产品上市后宁静性再评价研究，建立负面清单治理模式
(三)增强海内外交流和贸易，促使药食两用物品在“一带一路”和人类卫生健康配合体建设中发挥越发重要的作用
在深化政府间和国际组织框架下相助的基础上充分利用现有的双边和多边贸易相助协议、注重将药食两用物品纳入更多国家主流卫生体系。搭建药食同源理论学术交流和行业产品交易平台充分利用我国所建立的国际相助机构和联合实验室(如中国-东盟古板药物研究国际相助联合实验室)，增进中国和“一带一路”同伴国家、国际组织和机构的对话交流，推动药食两用物品的文化认同和科学相助，塑造更有普遍性共识的话语体系。在治理步伐修订和名词统一化历程中，注意与外洋相关名称衔接，便于相同交流、贸易往来和进出口治理�；斓蓟蚣尤胍┦沉接梦锲饭时曜蓟ㄉ�，建立互认的药食两用物品原料和产品标准规范体系，减少地区间治理差别带来的障碍�；贫┦沉接梦锲废喙毓ひ档纳�，勉励企业以药食两用物品为原料开发种种产品，提高产品精深加工能力，树立更多有影响力的民族品牌，提升我国企业在国际贸易中的话语权和产品的市场占有率。切实推动我国高附加值产品“走出去”，同时扩大进口品种，增强经济双循环动力，破解“内卷化”倾向，推动“一带一路建议和增强各国互联互通，配合守护人类健康。

如有侵权请联系删除

上一页：无

下一页：米乳引爆新市场

k8凯发天生赢家

黄璐琦院士等：我国药食两用物品工业生长战略思考